寧波奉化檢驗檢疫局助力國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區建設紀實(shí)
這里是自然風(fēng)光秀美的蔣氏故里，這里是聞名國內外的“中國氣動(dòng)元件之鄉”，這里是奉化。奉化地處長(cháng)三角南翼，東海之濱，象山港畔，是寧波南部副中心城市，交通便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)達。在2017年的最后一個(gè)星期，已擁有多張“金名片”的奉化，又收入一份沉甸甸的新名片：國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區。
奉化共有氣動(dòng)元件生產(chǎn)企業(yè)300多家，相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)1.2萬(wàn)人，形成了配件供應、加工組裝、成品生產(chǎn)和方案解決等完整的出口產(chǎn)業(yè)鏈，氣動(dòng)元件產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總量、技術(shù)含量、品牌數量等綜合實(shí)力已處于“國內第一、國際領(lǐng)先”地位。2013年，奉化成功創(chuàng )建省級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區，2017年12月27日，奉化國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區順利通過(guò)考核驗收。讓我們走進(jìn)奉化，了解奉化出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區由省級向國家級邁進(jìn)的過(guò)程。
加強部門(mén)合作 拓展力量之源
質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，奉化檢驗檢疫局積極推進(jìn)改革創(chuàng )新和職能轉型，在著(zhù)力做好質(zhì)量把關(guān)服務(wù)工作的基礎上，不斷增強服務(wù)地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的職能?！耙恢币詠?lái)，檢驗檢疫部門(mén)以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任，通過(guò)示范區這一載體，發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷提升貿易便利化水平，主動(dòng)融入奉化經(jīng)濟發(fā)展?！狈罨志珠L(cháng)陳建躍如是說(shuō)。為此，奉化局積極獻言獻策，通過(guò)調研向奉化區政府上報了《關(guān)于加快推進(jìn)國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區的建議》，得到了區政府領(lǐng)導的肯定和批示。在奉化局的大力推動(dòng)下，奉化區政府快速行動(dòng)，成立了由陳錦杰副區長(cháng)任組長(cháng)，檢驗檢疫、商務(wù)、經(jīng)信、市場(chǎng)監管、發(fā)改、財政、海關(guān)、稅務(wù)等13個(gè)職能部門(mén)為成員的示范區建設工作領(lǐng)導小組，設立示范區辦公室，同時(shí)建立工作方案、管理辦法、聯(lián)席會(huì )議、風(fēng)險分析、工作督查等各類(lèi)制度10項，多次召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì )議，解決示范區創(chuàng )建過(guò)程中遇到的問(wèn)題。區政府出臺《關(guān)于推進(jìn)“中國制造2025”工作的若干意見(jiàn)》，積極推動(dòng)氣動(dòng)產(chǎn)業(yè)園落地，建立氣動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資引導基金，建設高端氣動(dòng)系統孵化創(chuàng )業(yè)平臺，投入扶持資金，建設國家氣動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心，成為奉化氣動(dòng)元件產(chǎn)業(yè)最堅強的技術(shù)保障。示范區創(chuàng )建以來(lái)，協(xié)會(huì )積極主動(dòng)參與示范區各項工作，幫助做好企業(yè)宣傳工作，調動(dòng)企業(yè)的創(chuàng )建積極性，同時(shí)協(xié)助示范區開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng )新、質(zhì)量比對、外出學(xué)習等各類(lèi)活動(dòng)10余次，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，建立出口質(zhì)量檔案等，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。
“奉化檢驗檢疫局在推進(jìn)國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區建設工作中思想重視、措施有力，取得很好成效，請認真總結推廣。示范區創(chuàng )建工作的相關(guān)單位要再接再厲、積極有為，確保示范區創(chuàng )建工作取得成功?！睂Ψ罨衷谑痉秴^創(chuàng )建工作中的出色表現，奉化區副區長(cháng)陳錦杰給予了充分肯定。作為牽頭部門(mén)，奉化局將示范區建設納入年度重點(diǎn)工作，主動(dòng)參與示范區的全過(guò)程建設，持續推動(dòng)示范區企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，多次組織參與聯(lián)席會(huì )議，開(kāi)展企業(yè)集中培訓5次，組織各類(lèi)交流調研、聯(lián)合檢查、現場(chǎng)辦公等10余次，并在2016年、2017年連續兩年為示范區企業(yè)免費提供了20多萬(wàn)元的產(chǎn)品檢測專(zhuān)項經(jīng)費，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
創(chuàng )新監管體系 夯實(shí)立足之基
目前，奉化氣動(dòng)元件產(chǎn)業(yè)已基本構建完成了“產(chǎn)區政府負責、企業(yè)嚴把質(zhì)量、檢驗檢疫監管、相關(guān)部門(mén)齊抓、行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調、社會(huì )力量參與”的出口產(chǎn)品質(zhì)量安全共治管理機制。示范區多次組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢查，對主要產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、行業(yè)潛在不良發(fā)展趨勢、質(zhì)量監管體系工作風(fēng)險進(jìn)行集中排查，奉化局聯(lián)合市場(chǎng)監管等職能部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )統一整治，全力防范區域性、行業(yè)性、系統性質(zhì)量安全風(fēng)險，逐步實(shí)現了由監管產(chǎn)品、企業(yè)為主到監管產(chǎn)業(yè)、區域為主，凸現監督、管理、預警等宏觀(guān)質(zhì)量管理職能。奉化局連續兩年聯(lián)合商務(wù)局、市場(chǎng)監管局對示范區實(shí)施質(zhì)量安全檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監測，檢查區內企業(yè)質(zhì)量安全控制體系運行情況、質(zhì)量安全責任追溯制度運行情況以及質(zhì)量檔案建立情況等，重點(diǎn)檢查是否存在假冒偽劣、以次充好等現象，共抽查產(chǎn)品80多批次，涉及企業(yè)40余家，并每年編撰行業(yè)質(zhì)量分析報告，供地方政府和相關(guān)職能部門(mén)決策。
目前，奉化出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區內35家企業(yè)全部建立了涵蓋產(chǎn)品設計、原料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測和售后服務(wù)等環(huán)節的質(zhì)量安全控制體系，全部企業(yè)均獲得了ISO9001質(zhì)量管理體系認證，部分企業(yè)還導入了ISO/TS16949管理體系。在示范區組織了“中小企業(yè)進(jìn)標桿”“氣動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和創(chuàng )新發(fā)展交流”“國際流動(dòng)力傳動(dòng)發(fā)展與技術(shù)論壇”等活動(dòng)，學(xué)習各標桿企業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，如亞德客的自動(dòng)化生產(chǎn)、佳爾靈的精細化生產(chǎn)、星宇的產(chǎn)品標準化生產(chǎn)等，通過(guò)這種“學(xué)先進(jìn)、找差距”現場(chǎng)直觀(guān)學(xué)習活動(dòng)，將先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法向全行業(yè)推廣，帶動(dòng)提升行業(yè)整體質(zhì)量安全水平，成效顯著(zhù)。通過(guò)對企業(yè)質(zhì)量意識的引導增強和質(zhì)量管理體系的完善升級，大部分企業(yè)已經(jīng)認識到產(chǎn)品質(zhì)量不是靠檢驗出來(lái)的，而是靠生產(chǎn)出來(lái)甚至是設計出來(lái)的，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險控制能力得到了大幅提升，部分企業(yè)還建立了企業(yè)ERP管理系統，利用電子化信息系統對原輔料/關(guān)鍵元器件進(jìn)貨、外協(xié)加工、配件組裝、成品生產(chǎn)檢驗等產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現全過(guò)程把控。
加強風(fēng)險防控 構筑品牌之路
只有建立健全風(fēng)險管理體系，增強企業(yè)風(fēng)險應對能力，企業(yè)的出口之路才會(huì )暢通無(wú)阻。奉化局利用技術(shù)、信息優(yōu)勢積極組織企業(yè)開(kāi)展國外技術(shù)性貿易措施應對，組織氣動(dòng)元件創(chuàng )新發(fā)展論壇、標準技術(shù)研討、檢測認證培訓等活動(dòng)幫扶企業(yè)應對國外技貿措施，利用退運調查幫助企業(yè)查找問(wèn)題原因，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，并發(fā)布產(chǎn)品風(fēng)險預警，出口產(chǎn)品連續3年實(shí)現無(wú)通報。積極引導企業(yè)知標準、用標準和制表準，使企業(yè)不斷增強對標準的接受度和應用度，目前示范區內有全國氣動(dòng)元件標準化技術(shù)委員會(huì )委員6個(gè)，制訂氣動(dòng)元件產(chǎn)品國家標準16項，行業(yè)標準7項。此外，制定了電磁線(xiàn)圈、換向閥等6個(gè)聯(lián)盟標準，在示范區內全部推廣應用，有了標準保駕護航后，產(chǎn)品質(zhì)量穩步提升。為更好掌握氣動(dòng)行業(yè)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，奉化局與地方商務(wù)、氣動(dòng)檢驗中心等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了奉化出口氣動(dòng)元件行業(yè)調查，并連續兩年對出口氣動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險抽查檢測，覆蓋了40余家出口生產(chǎn)企業(yè)，共計78批次產(chǎn)品，完成了《奉化出口氣動(dòng)元件行業(yè)調查報告》和《出口氣動(dòng)元件質(zhì)量分析報告》，得到了地方政府的好評。
“產(chǎn)品質(zhì)量永遠是企業(yè)的生命。十幾年來(lái)穩步的發(fā)展得益于我們公司對質(zhì)量的重視，這一次國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區的創(chuàng )建，對于我們公司的質(zhì)量提升意識，還有我們質(zhì)量出口的安全防范風(fēng)險能力幫助很大?！弊鳛榉罨瘏^出口氣動(dòng)元件示范區的標桿企業(yè)之一，寧波佳爾靈氣動(dòng)機械有限公司生產(chǎn)運營(yíng)副總單軍波說(shuō)起示范區創(chuàng )建帶來(lái)的好處如數家珍。寧波佳爾靈氣動(dòng)機械有限公司是示范區里的標桿企業(yè)，憑借全面的質(zhì)量管理，保持對研發(fā)、品質(zhì)和服務(wù)的大力投入，企業(yè)產(chǎn)品不僅暢銷(xiāo)全國，還出口到歐美、中東、東南亞等50多個(gè)國家和地區，約70%產(chǎn)品以佳爾靈自主品牌出口。除了佳爾靈，近年來(lái)亞德客、索諾、星宇、億太諾等一大批企業(yè)實(shí)施“技改增效、機器換人”戰略，累計投入技改資金超過(guò)5億元，產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)水平不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平持續增強，有力的提升了奉化出口氣動(dòng)元件產(chǎn)品總體質(zhì)量和核心競爭力，形成了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高、自主創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、集聚效應明顯、輻射帶動(dòng)有力的氣動(dòng)元件品牌示范區。
搭服務(wù)平臺 為發(fā)展助力
為全力支持示范區發(fā)展，構建了奉化出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區建設之窗作為示范區信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布政策法規、質(zhì)量安全、技術(shù)標準、示范區工作動(dòng)態(tài)等方面的信息，成為企業(yè)了解第一手示范區信息的最便捷渠道。為大力宣傳示范區，讓更多企業(yè)和社會(huì )民眾了解示范區，編發(fā)了《奉化區出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區宣傳手冊》，同時(shí)將各部門(mén)的優(yōu)惠扶持政策制成《奉化區出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區服務(wù)企業(yè)政策匯編》，讓廣大企業(yè)能更便捷地了解和享受到各類(lèi)優(yōu)惠措施。此外，還與《氣動(dòng)行業(yè)信息》雜志聯(lián)合編撰了氣動(dòng)示范區建設專(zhuān)欄，擴大示范區建設的影響力。
依托國家氣動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心建立示范區產(chǎn)品公共檢測平臺，為示范區企業(yè)免費提供產(chǎn)品檢測專(zhuān)項經(jīng)費，出臺《關(guān)于支持奉化區出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區創(chuàng )建，精準服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，降低示范區企業(yè)的檢測費用，大力指導符合條件的企業(yè)積極申報創(chuàng )建CNAS認可實(shí)驗室，目前已有兩家企業(yè)在積極申報創(chuàng )建中。依托奉化區企業(yè)服務(wù)中心建立示范區公共服務(wù)平臺，在技術(shù)壁壘應對、外匯管理、出口信用擔保、進(jìn)出口通關(guān)、產(chǎn)品標準化生產(chǎn)等各方面已累計免費培訓企業(yè)管理人員150多人次，進(jìn)一步提高了示范區企業(yè)的質(zhì)量管控水平。同時(shí)，建立了氣動(dòng)產(chǎn)品展示廳，目前已有30家企業(yè)入駐，各企業(yè)積極展示自己的創(chuàng )新產(chǎn)品。
幾年來(lái)，奉化氣動(dòng)元件產(chǎn)業(yè)規模不斷增大，示范區出口總值較創(chuàng )建前增長(cháng)40%，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家、全國行業(yè)標準化委員會(huì )委員2個(gè)，新增馳名商標1個(gè)，?。ㄊ校┘壝?個(gè)，示范區內自主品牌產(chǎn)品出口額超過(guò)60%，2017年產(chǎn)值超55億元，同比增長(cháng)22.2%，占全國總值35%，年出口達1.7億美元，同比增長(cháng)21.4%，占全國出口總值50%以上。示范區企業(yè)落實(shí)了產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任，遵守各項法律法規，依法誠信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量穩定，近3年均未發(fā)生重大進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和違法案件。奉化成功創(chuàng )建國家級出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區，將有力提升出口氣動(dòng)元件的總體質(zhì)量安全水平和核心競爭力，帶動(dòng)奉化區產(chǎn)業(yè)結構調整和氣動(dòng)元件供給品質(zhì)，擴大產(chǎn)品出口和技術(shù)輸出，形成核心出口競爭新優(yōu)勢，助推奉化區氣動(dòng)元件行業(yè)打響質(zhì)量金字招牌。
2017年，是奉化氣動(dòng)元件的豐收之年，也是檢驗檢疫人粒粒皆辛苦的耕種之年。奉化局開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷摸索，逐漸總結形成以“六個(gè)一”為特色的示范區建設“奉化模式”，全力助推氣動(dòng)元件產(chǎn)業(yè)轉型升級，向規?；?、高端化、品牌化發(fā)展。2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是質(zhì)監系統“開(kāi)展三年質(zhì)量提升行動(dòng)”的第一年，讓我們期待“中國氣動(dòng)元件之鄉”涅槃之后的進(jìn)一步華麗騰飛！
寧波檢驗檢疫局調研奉化出口氣動(dòng)元件質(zhì)量安全示范區建設
質(zhì)檢總局考核專(zhuān)家組在寧波佳爾靈氣動(dòng)機械有限公司開(kāi)展現場(chǎng)考核
示范區多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量安全體系運行情況檢查活動(dòng)
氣動(dòng)產(chǎn)品公共檢測服務(wù)平臺免費為企業(yè)開(kāi)展檢測技術(shù)指導
在示范標桿企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理交流學(xué)習活動(dòng)
《中國國門(mén)時(shí)報》
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